中國是世界第二大經濟體，已在經濟上領跑全球。然而這種優(yōu)勢地位仍主要建立在數(shù)量基礎上。中國集全球最大鋼鐵制造國、最大出口國和最大汽車市場之稱號于一身，但也走在“尖端”嗎？不久前，一份中國的調查引起廣泛關注。調查稱：中國的工業(yè)水平落后德國100年。這顯然過于夸張，但卻指出了關鍵問題，即中國必須提高自身的技術能力，且越快越好。

我們日益清楚地看到，中國的經濟轉型將是極為痛苦的過程。然而，若要首先提高一些領域停滯不前、甚至下滑的工業(yè)競爭力，轉型是繞不過去的道路。轉型對中國經濟的良好運行以及消費情況起著決定作用。好在服務業(yè)高速增長，但還不足以提供大量穩(wěn)定且薪資優(yōu)越的工作職位來促進消費。工業(yè)仍然是中國的“核心實力”，這一點在德國亦是類似的。中國只有保持工業(yè)上的優(yōu)勢，才能長期實現(xiàn)高遠的增長目標。

中國為此投身于技術革新。中國的關鍵詞是“中國制造2025”。這是正確的開端，因為全球正要跨入第四次工業(yè)革命——數(shù)字經濟的門檻。誰不參與新的工業(yè)革命，誰就會被甩在后面。主要動力之一將是工業(yè)的數(shù)字化。德國因而在幾年前提出了“工業(yè)4.0”倡議，現(xiàn)在正大力推進。

數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)主權是能否實現(xiàn)第四次工業(yè)革命的決定因素

現(xiàn)在沒人能預測誰將在 “工業(yè)4.0時代”拔得頭籌，并借此在日愈激烈的國際市場競爭中走在前列。德國專家一致認為，除了研發(fā)資金，還有兩個息息相關的因素將起到決定作用：數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)主權。

中國強調的是“網絡主權”，而非“數(shù)字主權”，在政府對網絡空間的管控下，互聯(lián)網變得完全“透明”，對企業(yè)而言，數(shù)據(jù)安全無法得到保護。

然而，恰恰與之相反，數(shù)字經濟需要的是一個受保護的虛擬空間，尤其是針對工業(yè)數(shù)據(jù)而言。要想成功發(fā)展工業(yè)4.0，就必須保護帶來創(chuàng)新成果的企業(yè)及科研機構研發(fā)人員和工程師的“主權”。他們必須擁有數(shù)據(jù)的“管轄權”。物聯(lián)網和工業(yè)4.0的前提是具有針對性、因而比現(xiàn)在更智能的安全存儲（云解決方案）和數(shù)據(jù)交流的大幅提高。只有相同及相關行業(yè)企業(yè)愿意交換一定數(shù)據(jù)，這些方案才能充分發(fā)揮潛力。為此他們首先需要得到保障，有效防止未授權的偵察以及對這些數(shù)據(jù)的盜取或濫用。同時也必須保證數(shù)據(jù)的“所有者”能夠有效靈活地管理數(shù)據(jù)，即擁有“數(shù)據(jù)主權”。這超出有效保護知識產權的范疇，但后者仍構成必不可少的基礎。

在德國，為解決上述一些問題，今年年初，弗勞恩霍夫協(xié)會與16家企業(yè)共同探討如何開發(fā)新型“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”，以參與企業(yè)貢獻的實際應用案例為基礎，旨在為安全的數(shù)據(jù)供應鏈打造一個虛擬空間。該空間必須具備如下條件：能夠安全存儲數(shù)據(jù)、提供可控且受限的數(shù)據(jù)路徑、同時也保障數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)主權。該空間未來應依托5G寬帶。這一極富創(chuàng)新性的項目或將起到示范作用。

中國將面臨哪些挑戰(zhàn)？

中國要想實現(xiàn)“工業(yè)4.0”，必須應對如下特殊挑戰(zhàn)：中國的互聯(lián)網政策與德國大相徑庭。國家要求管控的痕跡要重很多。比如，與德國相比，中國只允許在極小的范圍內匿名參與網絡交流。此外，中國有一個明顯趨勢，即通過法律將敏感數(shù)據(jù)本地化。這個做法與互聯(lián)網思維、特別是以支持全球化公司產品生產為目標建立現(xiàn)代化數(shù)據(jù)網的理念背道而馳。

目前尚未修訂完畢的中國《網絡安全法》中，還有一項規(guī)定，要求企業(yè)除了強制履行數(shù)據(jù)本地化義務，還需向官方提交加密數(shù)據(jù)的解密路徑。此類規(guī)定嚇退了很多企業(yè)，將可能成為德國在“工業(yè)4.0”領域與中國加強合作的巨大障礙。我們看不出限制生產數(shù)據(jù)加密能給安全政策帶來什么額外價值，此舉甚至有可能給諸如由企業(yè)運營的尚待完善的網絡基礎設施帶來額外的安全風險。

我們因此敦促中國修改這一規(guī)定或嚴格限制它的實施。否則中國將有可能在第四次工業(yè)革命正式拉開帷幕前，就已錯失搭上這趟快車的機遇。如果世界上出現(xiàn)大量受國別限制而且在很多國家要遵守數(shù)據(jù)本地化規(guī)定的小型網絡，也不符合像華為、阿里巴巴或海爾這樣的領導型企業(yè)的利益，可能會嚴重妨礙它們的發(fā)展和創(chuàng)新潛力。

我希望這些規(guī)定不會成為現(xiàn)實，但即便如此，一些重要德國企業(yè)和研究機構還是很可能難以通過現(xiàn)有的中國互聯(lián)網處理敏感技術數(shù)據(jù)。因為，首先，跨境數(shù)據(jù)交流速度還不夠快，這讓在華德國企業(yè)感到頭疼。其次，中國沒有企業(yè)可以安全交流數(shù)據(jù)的受保護的網絡空間。出于這一原因，中國也應當考慮建立“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”。

在工業(yè)數(shù)字化領域，德中是對彼此來說尤為具有價值和互補潛力的伙伴。為了使兩國的全方位戰(zhàn)略伙伴關系也能成長為“伙伴關系4.0”，走創(chuàng)新道路是必要的。若能像默克爾總理去年10月訪華期間兩國宣布的那樣，盡快簽署具有操作性的《網絡安全協(xié)議》，將為兩國伙伴關系的進一步“升級”帶來新的驅動力。